[REQ_ERR: 401] [KTrafficClient] Something is wrong. Enable debug mode to see the reason. Об итогах деятельности организаций Роспотребнадзора по Воронежской области по обеспечению Санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей за 2022 год и задачах на 2023 год. -

Об итогах деятельности организаций Роспотребнадзора по Воронежской области по обеспечению Санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей за 2022 год и задачах на 2023 год.

16 февраля 2023 года в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» Уполномоченный по защите прав предпринимателей Павел Ковалёв принял участие в заседании коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.

В рамках мероприятия с докладами выступили Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ольга Фуфаева, заместитель председателя Правительства Воронежской области Олег Мосолов, заместитель председателя Воронежской областной Думы Николай Колосков, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан Денис Калужский, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области Павел Ковалёв.

Докладчики обсудили следующие темы:

  1. Итоги деятельности организаций Роспотребнадзора по Воронежской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей за 2022 год и задачах на 2023 год.
  2. Взаимодействие Воронежской областной Думы и Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в 2022 году.
  3. Результаты надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в 2022 году.
  4. Защита прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в 2022 году.

В качестве слушателей на заседании присутствовали представители Правительства Воронежской области, Воронежской областной Думы, Прокуратуры Воронежской области, органы исполнительной власти Воронежской области, заинтересованные службы и ведомства.

На основе результатов деятельности организаций Роспотребнадзора по Воронежской области, коллегией сделаны следующие выводы, относительно бизнес-среды:

  • Количество контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году уменьшилось в 2,2 раза по сравнению с прошлым годом. В связи с исключением из плана 23 % проверок в марте 2022 года и отменой 100 % (58) плановых проверок органов местного самоуправления. Наряду с этим, в июле 48 % (69 из 145) оставшихся в плане мероприятий были переведены в обязательные профилактические визиты
  • Всего в 2022 году было проведено 1 502 плановых и внеплановых проверки, что в 2 раза меньше, чем в 2021 году. По результатам правоприменительной практики в 2022 году, должностными лицами Управления было возбуждено 2 401 административное дело, что в 2,1 раза меньше аналогичного периода прошлого года (5 114), задействовано 37 составов административных правонарушений (в 2021 году – 44)
  • Результатом перехода от надзора к мерам профилактики нарушений со стороны хозяйствующих субъектов явилось увеличение в 2 раза количества проведённых профилактических мероприятий. В результате охват контролируемых лиц профилактическими мероприятиями составил 50 % от подконтрольных субъектов, а доля проведённых профилактических мероприятий в общем количестве проведённых контрольных (надзорных) мероприятий составила 80 %
  • Осуществлён переход к оказанию государственных услуг на основе цифровизации и оптимизации бизнес-среды, продолжалась работа по внедрению Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора (ЕИАС), на конец года внедрено 12 модулей из 17

В свою очередь, бизнес-омбудсмен Воронежской области Павел Ковалёв акцентировал внимание всех участников заседания коллегии, что за 3 года Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей получил всего одну жалобу на действия Роспотребнадзора – что является хорошим показателем качественной работы. По итогам 2022 года, в тесном сотрудничестве с Роспотребнадзором, проделана необходимая целенаправленная работа по ключевым направлениям деятельности, подписано и реализуется соглашение о сотрудничестве, проводятся регулярные совместные Мероприятия с Роспотребнадзором, в рамках которых обсуждаются актуальные вопросы взаимодействия, в том числе о профилактическом визите.

Говоря подробнее о работе Уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области, стоит отметить два важных мониторинга состояния бизнеса, благодаря которым Аппарату Уполномоченного представляется возможность консолидировать и анализировать мнение предпринимательского сообщества по волнующим их вопросам: в июне и декабре 2022 года прошло два опроса по оценке бизнесом текущего положения компаний и влияния на них санкционных ограничений. Результат исследования показал, что 87 % предпринимателей затронуты действием санкций. Из них 77 % адаптировались к существующим ограничениям или надеются это сделать, а 12 % не сумели приспособиться и заявили о готовности остановить бизнес.

Так, летние мониторинги выявили самые важные и первоочерёдные меры поддержки предпринимательства: необходимость введения налоговых послаблений, поддержание занятости населения, предоставление доступных оборотных кредитов. Кроме того, наиболее актуальными проблемами участвующие назвали спад спроса, разрыв цепочек поставок, дефицит оборотных средств. Зимние мониторинги выявили следующие актуальные меры поддержки: необходимость продления моратория на проверки, снижение УСН и имущественного налога, предоставление льготных кредитов. Актуальными проблемы в декабре, по результатам опроса, стали: спад спроса, дефицит кадров и оборотных средств. По итогам видим, что запрос на продление моратория является первоочередным.

Ещё одним важным пунктом в работе Аппарата Уполномоченного является ежегодный мониторинг Индекса «Административное давление» – значимый показатель комфорта ведения бизнеса, основанный на данных большинства контрольно-надзорных органов. В ходе работы, по результатам исследования Индекса за 2021 год, были сделаны следующие выводы:

  • Контрольно-надзорная деятельность находится в избытке, потому как с увеличением количества проверок случаи причинения вреда не увеличиваются
  • Должностные лица контрольно-надзорных органов практически не несут ответственность за нарушения при проверках – 89 % нарушений завершаются предупреждением, а не штрафами
  • Необходимо усовершенствовать процедуру анализа контрольно-надзорной деятельности, опираясь на существующий Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. В систему нужно интегрировать данные Росстата, судебной статистики, региональных и муниципальных органов контроля. Таким образом, это должно поспособствовать исследованию ещё и экономических последствий проверок, под которыми понимаются приостановки деятельности, штрафы и т.д.)

«В настоящее время Аппаратом Уполномоченного в адрес контрольно-надзорных органов направлен запрос о предоставлении информации о количестве проверок, которая находится в распоряжении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с целью её систематизации. Надеюсь, что в этом году мы существенно повысим показатели Индекса «Административное давление» среди других регионов» – отметил Павел Ковалёв.